Obveznost kolektivnega dogovarjanja o vzpostavitvi kolektivnega dodatnega pokojninskega zavarovanja -nov ZPIZ-2

03.06.2026

Zadevno obveznost je za delodajalce, ki imajo zaposlenih več kot 10 delavcev, uvedel nov 239.a člen ZPIZ-2.

Zakon tako nalaga obveznost izvedbe postopka kolektivnega dogovarjanja, ne pa nujno tudi obveznosti sklenitve pogodbe o dodatnem zavarovanju. Delodajalec se tej obveznosti ne more izogniti, mora pa jo izvesti v dobri veri.

Rok za izvedbo kolektivnih pogajanj je najkasneje do 1. 1. 2028. Če dogovor ni dosežen, morata obe strani (delodajalec in predstavniki zaposlenih) podpisati izjavo o tem, delodajalec pa jo mora posredovati Inšpektoratu za delo. S tem dejanjem se šteje, da je delodajalec svojo zakonsko obveznost izpolnil.

Delodajalec se torej ne more enostransko odločiti, da se o dodatnem pokojninskem zavarovanju ne bo pogajal. Zakon ga zavezuje, da se pogovori s predstavniki zaposlenih (praviloma reprezentativni sindikat pri delodajalcu, svet delavcev ali delavski zaupnik) in se v skladu z načelom dobre vere in poštenja, z namenom doseči sporazum, ki bo v interesu obeh strani, poskusi dogovoriti. Če pa kljub prizadevanjem dogovor ni mogoč, delodajalec ni sankcioniran, pod pogojem, da formalno zaključi postopek s podpisom izjave o neuspešnosti dogovora in o tem obvesti pristojni inšpektorat.

Postopek se torej lahko zaključi na dva načina:
    • doseg dogovora: Delodajalec in predstavniki zaposlenih sklenejo pogodbo o oblikovanju pokojninskega načrta kolektivnega dodatnega           zavarovanja  (obveznost po 239.a členu ZPIZ-2 je v celoti izpolnjena).
    • ni dogovora: Delodajalec in predstavniki zaposlenih podpišejo skupno izjavo, v kateri ugotovijo, da ni prišlo do dogovora o sklenitvi            pogodbe, ki jo mora nato delodajalec podpisano poslati Inšpektoratu Republike Slovenije za delo.

Ignoriranje obveznosti pa nima nekih realnih posledic na delovnopravnem področju oziroma to sploh ni sankcionirano kot poseben delovnopravni prekršek (ni predpisane nobene sankcije oziroma globe). Ostaja pa možnost, da Inšpektorat RS za delo delodajalcu z odločbo naloži, da odpravi ugotovljeno nepravilnost. To pomeni, da mu bo naložil, naj v določenem roku izvede postopek kolektivnega dogovarjanja. Šele če delodajalec ne bi upošteval pravnomočne odločbe inšpektorja, bi ga lahko doletela sankcija. Vendar bi bil v tem primeru sankcioniran zaradi neizvršitve odločbe inšpekcijskega organa, kar je drug prekršek, opredeljen v Zakonu o inšpekcijskem nadzoru (ZIN), in ne neposredno zaradi kršitve 239.a člena ZPIZ-2.

Vir: Ministrstvo za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti, Prostovoljno dodatno pokojninsko zavarovanje. Dostopno na: https://www.gov.si/teme/prostovoljno-dodatno-pokojninsko-zavarovanje/

Vir: Zakon o pokojninskem in invalidskem zavarovanju (ZPIZ-2), 239.a člen

Z lepimi pozdravi,

Ekipa Konto d.o.o.